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关于大连爱尔眼科医院有限公司利用微信公众号发布医疗广告含有表示功效的断言违法行为的处罚决定

来源:市场监督管理局 日期:2018-06-12 浏览:

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大连市甘井子区市场监督管理局

行政处罚决定书

甘市监工商处字[2018] 75

                                                                                 

关于大连爱尔眼科医院有限公司利用微信公众号发布医疗广告含有表示功效的断言违法行为的处罚决定

     

      大连爱尔眼科医院有限公司;统一社会信用代码:91210200MA0QC2U961;住所:辽宁省大连市甘井子区山东路208A号;法定代表人:郑立国;经营范围: 眼科医疗服务;医学验光配镜;成立日期:2015年10月16日。

    2018年5月3日,甘井子区市场监督管理局执法人员接到匿名投诉举报,称大连爱尔眼科医院有限公司利用微信公众号(微信号:aier_dl)发布违法广告。同日,执法人员登录当事人微信公众号对举报内容进行核查,发现举报属实。2018年5月3日经局主管领导批准立案调查。

经查,当事人于2018年1月4日在其微信公众号“大连爱尔眼科医院”(微信号:aier_dl)发布《做近视手术眼睛会瞎吗?》文章中含有爱尔眼科近视手术质量控制体系全激光手术精准安全;专业治近视,安全稳定长效等内容。根据对当事人受委托人的询问笔录,当事人自行搭建微信公众号,宣传内容由当事人企划部发布。当事人利用微信公众号从事广告宣传,广告费用属于无法计算的情况。

当事人于2018年5月4日将微信公众号中违法广告予以删除。

上述事实有如下证据材料记录在案:

证据一:2018年5月3日取证现场笔录,证明事实是当事人利用微信公众号发布广告有关情况;

证据二:2018年5月3日取证询问笔录,证明事实是当事人利用微信公众号发布违法广告的事实;

证据三:2018年5月3日取证当事人微信公众号截图,证明事实是当事人利用微信公众号发布违法广告有关情况;

证据四:2018年5月3日取证当事人营业执照复印件,证明事实是当事人具有经营资格的事实;

证据五:2018年5月3日取证身份证复印件,证明事实是当事人法定代表人的身份证明的事实;

证据六:2018年5月3日取证身份证复印件,证明事实是受委托人的身份证明的事实;

证据七:2018年5月3日取证授权委托书,证明事实是受委托人代表当事人的法定代表人行使职权的事实;

证据八:2018年5月3日取证《医疗执业许可证》复印件,证明事实是当事人取得三级眼科医院资质的相关情况;

证据九:2018年5月4日取证当事人微信公众号截图,证明事实是当事人将微信公众号发布的违法广告予以删除的事实。

2018年6月5日,本局向当事人送达了甘市监消听告字[2018]第3号《行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未提出听证要求。

当事人利用微信公众号发布含有爱尔眼科近视手术质量控制体系全激光手术精准安全;专业治近视,安全稳定长效等内容广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第一项:“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;”之规定,属于发布医疗广告含有表示功效的断言违法行为。

在案件调查过程中,办案机构充分听取了当事人的陈述和申辩。当事人积极配合调查取证工作,并及时将微信公众号中涉嫌违法广告予以删除,主动减轻违法行为危害后果,根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第(一)项以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”、《甘井子区市场监督管理局关于违反<广告法>行政处罚裁量基准》第四条减轻处罚的情形:“减轻处罚的情形:(三)其他依法应当减轻处罚的情形。”之裁量标准和适用规则,办案机构建议对当事人发布医疗广告含有表示功效的断言违法行为依法减轻处罚。根据《甘井子区市场监督管理局关于违反<广告法>行政处罚裁量基准》第十条“罚款为一定区间内金额的,减轻处罚时应当少于最低金额。(三)适用《广告法》第五十八条规定的处罚,减轻处罚时处十万元以下的罚款;”之规定,对当事人予以处罚。

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第(一)项:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;”之规定,我局责令你单位立即停止违法行为,消除影响,并做如下决定:

罚款3万元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内到大连市甘井子区市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚款,逾期不履行行政处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行之规定执行。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市甘井子区人民政府(地址:大连市甘井子区明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口区人民法院(地址:大连市沙河口区西南路789号)提起行政诉讼。

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》,本局对您单位本次收到的行政处罚,将通过企业信用信息公示系统、专门网站、门户网站进行行政处罚案件信息公示。

 

 

                       大连市甘井子区市场监督管理局

 

2018年6月12日